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研究报告

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稳妥推进城市更新行动助推城市高质量发展--《关于在实施城市更新行动中

一、总体要求与目标

1.1坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义事业的根本遵循。这一思想强调，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。近年来，我国城市更新行动紧紧围绕这一核心，不断满足人民群众对美好生活的向往。据统计，2019年至2021年，全国城市更新项目累计投入资金超过2万亿元，直接惠及约1.5亿居民。

(2)以人民为中心的发展思想在城市更新中得到了具体体现。例如，在老旧小区改造项目中，各地政府注重听取居民意见，根据居民需求进行设计施工。在上海市某老旧小区改造中，居民们通过座谈会、问卷调查等方式，积极参与改造方案的讨论，最终实现了小区环境美化、功能完善、设施升级，居民满意度显著提升。这一案例充分展示了以人民为中心的发展思想在城市更新中的重要作用。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，还体现在城市更新行动中的公平性和普惠性。例如，在保障性住房建设方面，我国政府加大对中低收入家庭的扶持力度，确保他们能够享受到城市更新带来的红利。以北京市为例，近年来，北京市累计建设保障性住房100万套，惠及约300万中低收入家庭。这些举措有力地促进了社会公平正义，为城市高质量发展奠定了坚实基础。

1.2明确城市更新行动的指导