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老人躁动伤人冲突事件应急预案及处置流程

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于各级各类养老服务机构（含公办养老机构、民办营利/非营利养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院）及居家养老上门服务场景中，老年人因阿尔茨海默病、血管性痴呆等认知障碍，躯体疾病诱发谵妄，精神疾病，情绪应激等原因引发躁动攻击、伤人毁物冲突事件的预防、预警、应急处置与后期恢复工作，也可作为医疗机构老年住院科室、社区老年活动场所发生同类事件的处置参考。

（二）工作原则

1.预防为主：将风险排查、干预前置，落实日常分级管控，最大限度降低事件发生概率；

2.科学合规：遵循老年人生理心理特点，规范处置流程，避免二次伤害，依法保障所有涉事人员合法权益；

3.快速响应：建立分级响应机制，明确各节点处置时限，确保事发后3分钟内第一响应，5分钟内完成上报，10分钟内完成现场管控；

4.善后跟进：落实事后心理干预、隐患整改，闭环管理避免同类事件重复发生。

二、应急组织体系与职责

养老服务机构需建立层级清晰的应急指挥体系，明确所有岗位责任，规模较小的社区日间照料中心、农村幸福院可合并岗位职责，但必须做到责任到人：

（一）应急指挥小组

由机构法定代表人或主要负责人担任组长，分管安全后勤的副院长、护理部主任担任副组长，统筹所有应急处置工作，具体职责为：

1.组长：负责应急预案的启动与终止，统筹指挥应急处置工作，按规定向上级主管部门、公安