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旅游扶贫战略和思路研究报告

##一、项目背景与必要性分析

####1、宏观背景与政策环境

######1.1国家扶贫战略的演进

##随着中国经济社会的快速发展，中国在消除绝对贫困方面取得了举世瞩目的成就。从改革开放初期的“八七扶贫攻坚计划”，到新世纪的国家扶贫开发纲要，再到新时代的精准扶贫战略，中国的扶贫工作始终与国家发展阶段相适应。特别是党的十八大以来，脱贫攻坚战成为了全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。在这一历史进程中，旅游扶贫作为一种造血式扶贫模式，因其投入相对较少、带动作用强、覆盖面广等优势，被赋予了重要的历史使命。

##当前，中国已全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，扶贫工作重心已由集中资源支持脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。这一战略转移意味着扶贫工作不再仅仅是解决温饱问题，而是要着眼于农村的长远发展、产业兴旺和生态宜居。在这一宏观背景下，旅游扶贫项目必须紧跟国家战略步伐，从单纯的增收手段转变为推动区域可持续发展的重要引擎。项目实施不仅是响应国家号召的政治任务，更是顺应时代发展潮流的必然选择。

######1.2乡村振兴战略的深入实施

##乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略部署，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这一战略的实施为旅游扶贫提供了广阔的政策空间和发展机遇。在乡村振兴的框架下，旅游业作为现代服