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零工经济从业者的权益保障途径

一、零工经济从业者权益保障的现实困境与成因溯源

随着数字技术的快速渗透，零工经济已经成为我国就业市场的重要支撑板块，涵盖外卖配送、网约车出行、家政服务、内容创作、灵活设计等数十个细分领域，吸纳了大量农村转移劳动力、高校毕业生、待业人员等群体就业。根据中国信息通信研究院（2022）发布的相关报告，我国零工经济市场规模已突破万亿元，从业者总量超过2亿人，占全国就业人口的比重超过四分之一。但与此同时，零工经济从业者的权益保障短板也日益凸显，劳动关系认定难、社保覆盖不足、劳动报酬被随意克扣、职业伤害保障缺失等问题频发，不仅损害了劳动者的合法权益，也制约了零工经济的健康发展。要构建针对性的权益保障体系，首先需要厘清当前权益受损的核心根源。

（一）劳动关系认定的法律模糊地带

我国传统劳动法律体系中，劳动关系的认定以“人身从属性、经济从属性、组织从属性”三个核心标准为依据，只有符合三个标准的劳动者才能纳入劳动保障的覆盖范围。但零工经济模式下，平台普遍通过签订“合作协议”“服务协议”的方式，刻意规避劳动关系认定，同时又通过算法对从业者的劳动过程进行严格管控，包括派单规则、服务标准、考核机制、惩罚规则等都由平台单方面制定，实际上已经形成了实质性的劳动管理，却没有承担相应的用工责任。根据劳动法领域权威学者常凯（2021）的调研数据，超过八成的平台零工未与用工方签订正式劳动