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推动多式联运高质量发展优化调整运输结构攻坚行动方案(2026-2030年)

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和、建设交通强国的决策部署，落实《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》确定的目标，在“十四五”工作的基础上接续攻坚，推动大宗货物运输“公转铁、公转水”，系统性降低全社会物流成本，结合本区域实际，制定本行动方案。

规划期限为2026年1月至2030年12月，共5年，分两个阶段实施：2026—2027年为设施补短板与机制破题阶段，2028—2030年为网络成型与效率提升阶段。

一、总体要求

1.1指导思想

以建设交通强国为总目标，以“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”为基本遵循，聚焦铁路专用线“最后一公里”、多式联运“一单制”、集装箱铁水联运三大瓶颈，用5年时间将区域运输结构从“公路主导”调整为“铁路水路承担大宗、公路承担短驳与高附加值”的合理格局。

1.2基本原则

?问题导向：凡是铁路进不去港区、园区、矿区的地方，优先布局专用线；凡是“一票难求全程”的环节，优先打通单证与信息壁垒。

?市场主导、政府引导：运价、班期、线路由经营主体按市场规律确定；政府重点补齐公益性基础设施、统一标准、破除地方壁垒。

?量力而行、分步实施：项目按“十四五”已有前期工作深度排序，成熟一个、开工一个，严禁为凑指标上马无货流支撑的项目