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中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

船舶污染事故一旦发生，污染物入海后扩散速度快、溯源取证难、清污成本高（据行业测算，重质燃油海上清污成本可达每吨数万至数十万元），因此防治必须以“预防在先、设备到位、责任到人”为原则。为防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》《中华人民共和国海上交通安全法》及我国加入的《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）等，制定本规定。

1.2第二条适用范围

本规定适用于在中华人民共和国管辖海域内航行、停泊、作业的船舶及其有关作业活动，包括：

?船舶含油污水、生活污水、含有毒液体物质污水、垃圾的排放与接收；

?船舶燃油供受、油类作业、洗舱、驱气等作业活动；

?船舶修造、拆解、打捞及水上水下施工作业；

?污染物接收单位、清污单位的相关经营活动。

军事船舶及渔业船舶的非营业性作业，按国家有关规定执行。

1.3第三条责任主体

?船舶所有人、经营人：承担船舶污染防治的主体责任，负责配备防污染设备、培训船员、投保船舶污染损害责任保险或取得财务担保。

?作业单位（供油、接收、清污等）：承担作业过程污染防治责任，作业前须落实防污染措施。

?海事管理