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全省养老机构安全管理能力提升行动方案

一、总体要求

养老机构收住的是失能、半失能、高龄、认知障碍等自救能力最弱的群体，一旦发生火灾、食品安全、走失、噎食等事件，伤亡率和社会影响远高于一般公共场所。本方案以“风险排查见底、整改闭环销号、能力建设到人”为主线，用12个月时间对全省养老机构开展一轮全覆盖的安全管理能力提升行动，实现三个硬指标：

1.排查覆盖率100%：全省所有登记备案的养老机构（含公建公营、公建民营、民办非营利、民办营利）全部纳入排查台账，一院一档；

2.重大隐患整改销号率100%：经排查认定的重大火灾隐患、重大食品安全隐患，整改期限届满前完成销号，未销号的机构依法停业整顿；

3.关键岗位持证（训）率100%：院长、消防安全管理人、食品安全管理员、护理班长四类岗位人员完成对应培训并考核合格。

工作依据主要包括《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《养老机构管理办法》（民政部令第66号）《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）。

二、组织架构与职责分工

2.1省级工作专班

成立由省民政厅分管副厅长任组长，省消防救援总队、省市场监管局、省卫生健康委各指派1名处级干部任副组长的省级工作专班。专班办公室设在省民政厅养老服务处，具体职责：

1.每月5日前