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2026年制造业外协加工合作保密审查制度

本制度适用于2026年1月1日起，我国境内所有涉及国家秘密、商业秘密、工业核心数据的制造业外协加工合作场景，覆盖高端装备制造、精密零部件加工、新能源核心器件生产、航空航天配套、集成电路封装测试、生物医药核心原料加工等所有涉密制造业领域，甲方单位包括国有及国有控股制造企业、涉及涉密研发生产的民营制造企业、承担国家科研专项的制造类市场主体，乙方单位为承接外协加工业务的所有市场主体。

本制度依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》《2025版制造业核心数据分类分级指南》《涉密载体加工保密管理规定》制定，所有从事涉密外协加工合作的甲乙双方必须严格遵照执行。据工业和信息化部2025年制造业外协加工市场运行报告统计，2025年我国制造业外协加工市场总规模达12.7万亿元，其中涉及涉密加工内容的订单占比18.2%，年同比增速23.7%，全年共发生外协加工涉密泄露事件127起，其中72%的事件因未落实前置保密审查要求导致，造成直接经济损失超19亿元，间接经济损失超70亿元，本制度的出台旨在补齐原有审查体系的漏洞，覆盖数字孪生模型、3D打印参数、工业互联网传输数据、定制化产品研发参数等新型涉密载体，建立全周期的保密审查管控体系。

一、审查主体与权责划分

甲方单位必须在2026年3月前完成外协