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特困供养对象档案管理规范

一、第一章总则

建立统一、严谨的档案管理体系是落实特困人员救助供养政策的基础防线，直接关系到救助对象的精准认定与资金安全发放。

1.1目的与依据

为规范特困供养对象档案管理，维护档案真实、完整与安全，根据《中华人民共和国档案法》《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》及国家关于民生档案管理的相关规定，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于本行政区域内县（市、区）级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会在特困人员救助供养申请、审核、确认、动态管理及终止供养全过程中形成的各类档案的收集、整理、归档、保管、利用及销毁工作。

1.3管理原则

特困供养对象档案管理实行“一户一档、动态管理、专柜专存、全程可溯”的原则。纸质档案与电子档案必须同步建设，两者具有同等效力。

二、第二章职责划分

明确县、乡、村三级责任边界是防止档案遗失、推诿扯皮的核心机制。

2.1县级民政部门

县级民政部门是特困供养档案的主管及最终保管单位。

?职责内容：负责制定本辖区档案管理细则，指导乡镇开展档案规范化整理；负责特困人员确认审批表及相关核心上报材料的终审归档；每半年组织1次档案专项抽查，抽查比例不低于辖区内特困档案总数的10%。

?责任人：县级民政部门社会救助科负责人为档案管理第一责任人。

2.2乡镇人民政府（街道办事处）

乡镇（街道）是档案的