财政困局下县级公立医院的突围之路.pptx

政策诊断专题汇报财政困局下县级公立医院的突围之路公益定位·自收自支·财政兜底不足汇报时间：2026年

CONTENTS内容导览财政困局下县级公立医院的突围之路·六个部分财政投入端困局财权事权错配，补助总量低用途窄收入端天花板业务增收乏力，医保改革挤压盈利人才与学科困境引才留才困难，能力弱化恶性循环治理层面矛盾多重考核叠加，运营腾挪空间小深层结构性矛盾系统性难题，非单一管理问题破局方向政府投入、医保协同、内部运营、学科分级诊疗010203040506

0101财政投入端困局财权与事权错配，补助总量低、用途窄、兑现难

财政困局·现状诊断财政补助占比仅为补充级别总量判断财政补助长期只占县级公立医院总收入的一成上下，定位是补充而非基本保障。舒城县人民医院2026年预算4.68亿元3.6?%财政拨款占比1683万元财政拨款仅此数额渠县人民医院2026年收入预算6.15亿元79.72?%事业收入占比6.15亿元收入几乎全靠自主营收财政只保三类支出基建·公卫·大额设备采购日常运营全部要求医院自主营收覆盖人员工资·耗材·水电越是欠发达县域，补助占比越低，运营越艰难。财政困局下县级公立医院的突围之路04/60

政策诊断法定六项投入只保专项专项有保，日常无保。法定六项投入，多数地方只保专项，不保日常运营。基建大型设备重点专科离退休费用政策性亏损公共卫