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地震应急物资储备管理手册

一、适用范围与管理目标

地震应急物资是震后72小时黄金救援期内降低人员伤亡、保障基本生存的核心支撑，绝不能出现“备而不用、用而无备”的形式主义问题。

本手册适用于街道（乡镇）下辖社区、机关企事业单位、中小学校、工业园区的固定应急储备点全流程管理，国家综合性消防救援队伍、专业地震救援队的特种装备储备可参照本手册的运维、调用流程执行，结合专业任务需求增配特种品类。

本手册的核心管理目标全部可量化、可考核：

1.账物匹配：所有储备点物资账实相符率100%，无挪用、无缺失；

2.质量合规：生命救助类物资效期合规率100%，无过期、无破损、无失效；

3.响应效率：震后3分钟内完成首批响应物资（破拆、止血、照明、防护）出库，震后30分钟内完成责任覆盖区域的首批物资派发；

4.容错机制：当单个储备点因建筑坍塌损毁时，相邻储备点的核心物资可在10分钟内完成跨点支援，覆盖即时救助需求。

储备管理全程遵循四项原则：

?分级适配：按照覆盖人口规模、服务半径配置对应品类和数量，不盲目追求“大而全”，优先保障生命救助类核心物资；

?平战结合：日常演练可按实际消耗动用储备物资，但必须在演练结束后48小时内补满库存，严禁将应急物资挪作非应急日常使用；

?就近存储：所有储备点必须设置在人员易到达、建筑结构安全的位置，最大限度缩短震时取物路径；