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城市轨道交通运营安全规范手册

一、总则与适用范围

本手册是城市轨道交通运营阶段所有安全操作、隐患排查、应急处置的强制性执行依据，所有条款均对应可量化的考核标准，无弹性解释空间。

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）、《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》（交运规〔2019〕7号）等法律法规及行业标准编制，覆盖地铁、轻轨、市域快轨的运营筹备、正式运营、委外作业全阶段，适用人员包括运营公司正式员工、委外单位作业人员、进站施工单位人员、驻站辅警及安保人员，所有进入运营管辖区域（含车站、区间、车辆段、停车场、控制中心、主变电所）的人员必须严格遵守。

安全管理总原则为“谁主管谁负责、谁作业谁负责、谁签字谁负责”，每一项操作必须明确唯一的第一责任人，禁止使用“共同负责”等模糊责任表述。委外单位作业人员的安全管理按照“谁用工谁负责”原则，由用工部门对接人承担同等管理责任，委外人员发生违章作业、安全事件的，对对接人按同等标准考核。

二、组织架构与安全责任体系

安全责任穿透至一线岗位是避免管理空转的核心前提，所有岗位的安全职责必须与日常作业动作绑定，而非抽象的管理要求。

安全责任体系分为三级，每级明确固定动作、时间节点与考核标准：

1.公司级安全生产委员会（以下简称安委会）

安委会主任由公司总经理担任，每月15日固定