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暂列金额暂估价管理流程

一、总则

1.1编制目的

暂列金额与暂估价是招标阶段对不确定性的预留安排，其管理失控是结算争议与造价超支的主要来源。本流程旨在将两项金额从「合同内的模糊地带」转化为「全过程受控的可追溯事项」，明确从招标编制、使用审批、确认定价到结算扣回的完整闭环，防止出现「预留即失控、确认即超支、结算扯不清」三类典型问题。

1.2适用范围

适用于本公司作为建设单位（或代建单位）管理的全部施工合同，包括施工总承包、专业发包及EPC合同中含暂列金额、暂估价的情形。监理单位、造价咨询单位按本流程承担相应审核职责。

1.3术语定义

?暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工中可能发生的工程变更、合同约定调整、索赔现场签证等不可预见费用。是否动用、动用多少由发包人决定，未动用部分结算时全额扣回。

?暂估价：招标人在清单中给定的材料、工程设备的专业工程以及服务的暂时价格，最终必须替换为实际确认价，属于「必然要定价」的款项。

?动用：将暂列金额用于实际支付的行为；确认：将暂估价转为确定合同价款的行为。

1.4管理原则

1.暂列金额动用必须一事一审批，严禁「打包确认」「参照以往」式批量动用。

2.暂估价确认必须在对应工作开工前完成，严禁先施工后议价（形成既成事实后议价能力大幅下降，通常导致确认价偏高5%~15%，据行业审计经验估算）。