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新《职业教育法》产教融合条款的实施难点与对策

一、新《职业教育法》中产教融合条款的核心要义与实施意义

（一）产教融合相关条款的核心内容梳理

新修订实施的《职业教育法》首次将产教融合、校企合作明确为职业教育的基本办学模式，围绕产教融合主题设置了近三分之一的专项条款，构建了覆盖主体责任、激励机制、实现形式、权益保障的完整制度框架，彻底改变了过去产教融合仅靠政策倡导、缺乏刚性法律依据的局面，将产教融合的实践要求从政策层面上升至国家法律规范层面（朱德全、徐小容，2022）。从具体条款内容来看，法律首先明确了企业的重要办学主体地位，规定企业可以通过举办职业教育机构、参与人才培养方案制定、共建实训基地、开展现代学徒制培养、合作进行技术研发等多种形式深度参与职业教育，同时明确了对深度参与产教融合的企业给予金融、财政、土地、信用等方面的组合式激励，从法律层面保障参与企业的合法权益。其次，条款对职业院校的办学方向作出了明确约束，要求职业院校必须结合产业需求设置专业、聘请有企业实践经验的教师、安排一定比例的实践教学课时，同时对学生实习实训期间的权益保障、薪酬标准、安全责任等内容作出了原则性规定，防范侵害学生合法权益的行为。此外，法律还明确了行业组织在产教融合中的桥梁作用，要求行业组织定期发布行业人才需求报告、参与制定岗位能力标准、指导校企合作项目开展，为多元主体协同推进产教融合提供了基本的法律遵循。