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2026年儿童视力发育基层筛查规划

一、规划背景与目标

（一）现状研判

近年来我国儿童青少年近视率持续处于高位，国家卫健委2025年监测数据显示：全国0-6岁儿童视力异常率达14.2%，其中3岁组远视储备不足发生率为28.7%，6岁组远视储备不足发生率攀升至51.3%，小学一年级近视率已达20.1%。基层作为儿童视力健康管理的第一道关口，当前存在筛查标准不统一、人员能力不足、设备配置缺位、数据闭环不畅等突出问题：仅32.4%的乡镇卫生院配备标准化儿童视力筛查设备，41.8%的基层医务人员未接受过儿童视力发育规范培训，63.2%的筛查数据未纳入儿童健康档案动态管理，导致近40%的视力异常儿童未能早发现、早干预。

本规划以《“健康中国2030”规划纲要》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》为政策依据，聚焦0-6岁儿童视力发育关键期，通过构建标准化基层筛查服务体系，推动视力健康关口前移，降低儿童近视及器质性眼病发生率。

（二）工作目标

1.总目标：到2026年底，全国所有县（市、区）实现0-6岁儿童视力发育筛查全覆盖，建立“筛查-转诊-干预-随访”全流程服务闭环，0-6岁儿童视力异常早诊率提升至85%以上，6岁儿童远视储备不足发生率较2025年下降3个百分点。

2.分阶段目标：

2026年3月底前：完成省级、地市级师资培训，所有县（市、区）出台本地筛查实施方