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2026年儿童健康服务体系发展规划

一、规划背景

儿童健康是全民健康的基石，是衡量社会文明进步的重要标尺，关系国家发展与民族未来。截至2025年末，我国0-14岁儿童人口总量达2.52亿，占总人口比重17.8%，随着三孩生育政策配套措施落地，年均新增出生人口稳定在1200万左右，儿童健康服务需求持续扩容升级。“十四五”期间我国儿童健康事业取得阶段性成效：婴儿死亡率从2020年的5.4‰降至2025年的3.1‰，5岁以下儿童死亡率从7.5‰降至4.8‰，儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上，新生儿遗传代谢病筛查率达98.5%，儿童健康核心指标已位居中高收入国家前列。

但当前儿童健康服务体系仍存在结构性短板：优质资源区域分布不均，农村、脱贫地区儿童健康服务能力薄弱；儿科医疗资源总量不足，每千名儿童儿科执业（助理）医师仅为0.89人，距2020年国家提出的1.0人目标仍有差距；儿童健康服务链条不全，预防保健、疾病治疗、康复照护、心理健康等领域衔接不畅，儿童近视、肥胖、龋齿、心理行为异常等公共卫生问题凸显，2025年全国儿童青少年总体近视率为51.7%，6岁以下儿童肥胖率达10.1%，中小学生心理行为问题检出率超18%；儿童用药、医疗器械适配性不足，适宜技术推广覆盖不足，儿童健康服务数字化、智能化水平有待提升。

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（202