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2026年社区完整社区建设试点方案

一、试点背景与意义

（一）现实需求驱动

当前，部分社区存在服务设施供给不足、功能布局不均衡、治理机制不健全、邻里关系淡漠等问题。例如，老旧社区普遍缺乏养老助餐点、托育中心等便民设施，新建社区则可能存在商业服务配套滞后、公共活动空间不足的情况，居民日常购物、就医、养老等需求难以在社区范围内得到高效满足。同时，社区治理多以行政指令为主，居民参与度低，邻里互动少，社区凝聚力较弱。这些问题直接影响居民的生活品质与幸福感，亟需通过系统性的建设加以解决。

（二）政策导向支撑

近年来，国家多次出台关于推进完整社区建设的指导意见，明确提出要打造“环境优美、服务完善、治理有效、邻里和谐”的完整社区，构建15分钟生活圈。开展2026年完整社区建设试点，是落实国家相关政策要求、探索社区建设新模式的重要举措，能够为后续在更大范围内推广完整社区建设积累可复制、可借鉴的实践经验，助力城市基层治理体系和治理能力现代化。

二、试点总体目标与具体指标

（一）总体目标

通过1年的试点建设，打造3-5个兼具代表性与示范性的完整社区样板。这些社区将实现基本公共服务、便民商业服务、市政配套服务全覆盖，构建起党组织领导下的多元协同治理机制，营造出生态宜居、邻里和睦的生活氛围，切实提升居民的获得感、幸福感和安全感，形成一套成熟的完整社区建设标准与实施路径。

（二）具体指标

服务设施全覆盖：建