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航测飞行安全管理手册（2026完整版）

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》（2021年修正版）、《通用航空安全管理条例》（国务院令第755号）、AC-91-FS-2021-23《通用航空运行审定规则》、GB/T39663-2020《航空摄影测量系统通用技术要求》编制，所有条款均符合民航局最新航测作业监管要求，所有航测作业相关单位及人员必须严格遵照执行。

第一章总则

一、手册适用范围

1.本手册覆盖所有类型航测飞行作业，包括固定翼有人机航测、直升机航测、轻小型多旋翼无人机航测、垂直起降固定翼无人机航测四大类场景，适用于100km2以上大面积地形测绘、国土调查航测、电力线路巡检航测、海洋岸线测绘航测等全部作业类型。

2.本手册管控范围涵盖航测项目立项、空域申请、设备筹备、现场飞行、数据存储、设备报废全生命周期所有环节，所有从事航测作业的单位必须在作业前对照本手册完成全部流程核验，未达标项目不得启动任何飞行操作。

二、安全管理基本原则

1.坚持安全优先级高于作业进度原则，任何情况下不得为了赶工期、抢节点简化安全检查流程、降低安全准入标准，所有飞行操作必须以不危害地面人员生命财产安全、不干扰公共航空运输秩序为核心前提。

2.坚持全员安全责任绑定原则，航测项目所有参与人员均承担对应安全职责，不存在无安全责任的岗位设置，安全考核结果直接与所有岗位人员的绩效发放、岗位资格存续直接