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2026年度义务教育均衡提质行动计划

一、行动基础与目标

（一）现状研判

截至2025年末，全国义务教育巩固率已达95.7%，县域义务教育基本均衡实现全覆盖，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团均通过国家基本均衡验收。但优质均衡推进过程中仍存在结构性短板：城乡学校办学条件差异系数小学为0.42、初中为0.37，距离优质均衡要求的小学≤0.5、初中≤0.4的阈值仍有局部突破点；义务教育阶段专任教师中，本科及以上学历占比小学为68.2%、初中为85.1%，农村学校音体美劳专任教师缺口达12.3万人；县域内学生学业质量差异系数达0.21，部分地区“择校热”“课外负担重”问题仍未根本解决，学生核心素养