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研究报告

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十五五碳达峰碳中和战略目标

一、战略目标概述

1.目标背景

(1)随着全球气候变化问题日益严峻，我国作为世界第二大经济体，肩负着推动绿色低碳发展的历史责任。近年来，我国在能源消耗、工业生产、交通运输等领域碳排放量持续增长，对全球气候治理和可持续发展产生了重大影响。为实现碳达峰、碳中和目标，我国政府高度重视，将其纳入国家战略，并制定了一系列政策措施，旨在推动经济社会全面绿色转型。

(2)碳达峰、碳中和战略目标的提出，是基于我国国情和全球气候治理的需要。首先，我国人口众多，资源环境承载能力有限，发展绿色低碳经济是保障国家能源安全、实现可持续发展的重要途径。其次，全球气候变暖对人类生存和发展构成严重威胁，我国积极参与全球气候治理，承诺在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，体现了我国对全球气候治理的负责任态度。

(3)碳达峰、碳中和战略目标的实现，对我国经济社会发展具有重要意义。一方面，推动绿色低碳发展有助于优化产业结构，提高资源利用效率，降低能源消耗强度，提升经济发展质量。另一方面，加快能源结构调整、发展清洁能源产业，有助于促进节能减排，改善生态环境，提升人民群众生活质量。此外，积极参与全球气候治理，有利于提升我国国际形象，增强国际话语权。

2.目标意义

(1)碳达峰、碳中和战略目标的实现，对于我国经济社会可持续发展具有