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2026年度志愿者服务拓展行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

截至2025年末，全国注册志愿者总规模突破2.6亿人，较2020年增长42%，全年志愿服务总时长超70亿小时，但志愿服务供给与社会需求仍存在结构性错配：社区养老、未成年人关爱等民生领域志愿服务覆盖率仅为41%和38%，偏远地区志愿服务渗透率不足20%；志愿者专业匹配度仅为27%，具备应急救援、法律援助、心理疏导等专业资质的志愿者占比不足8%；35岁以下青年志愿者活跃度为61%，50岁以上志愿者活跃度仅为32%，不同群体参与渠道差异显著。为破解上述痛点，充分发挥志愿服务在基层治理、公共服务、民生保障中的补充作用，特制定2026年度志愿服务拓展行动计划。

（二）总体目标

2026年全年实现注册志愿者规模新增1500万人，注册志愿者活跃度提升至65%以上，全年志愿服务总时长突破85亿小时；重点民生领域志愿服务覆盖率提升至60%以上，偏远县域志愿服务站点覆盖率达到100%；专业志愿者占比提升至15%，应急、法律、心理等核心专业领域志愿者储备量较2025年增长80%；打造100个全国级志愿服务品牌项目，培育1000支省级标准化志愿服务队伍，建立覆盖全国的志愿服务供需对接、能力培训、激励保障全链条体系，推动志愿服务从“数量扩张”向“质量提升”转型。

二、重点领域拓展任务

（一）基层民生服务领域

1.社区养老志愿服务