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2026年外科护理志愿者服务规划

一、总则

（一）规划背景

当前我国外科疾病谱呈现慢性病占比上升、老年患者比例持续增长、创伤急救需求多元化的特征：2025年全国二级以上医疗机构外科住院患者中65岁以上老年群体占比达42.7%，术后并发症发生率较年轻患者高18.2%；同时年急诊外科接诊量突破1.2亿人次，其中交通意外、生产事故等突发创伤病例占比37.1%，围术期照护、康复指导、人文关怀等非医疗性服务缺口显著。外科护理志愿者作为专业护理服务的延伸力量，能够有效填补临床服务供给与患者实际需求的断层，2025年全国医疗机构外科护理志愿者服务覆盖患者仅为总服务需求的29.4%，服务标准化、精准度、可持续性均存在提升空间。为进一步规范外科护理志愿者服务流程、提升服务质效，切实助力外科患者全周期康复，结合医疗卫生服务体系建设要求，制定本规划。

（二）指导思想

坚持以患者为中心的服务理念，以“专业支撑、精准服务、人文赋能、协同联动”为核心原则，依托外科护理专业能力，整合医疗、社会、公益资源，构建覆盖院前急救、围术期照护、术后康复、居家随访全流程的外科护理志愿者服务体系，既满足临床服务补位需求，又提升患者就医获得感、降低术后不良事件发生率，同时拓展护理服务外延，推动护理公益服务高质量发展。

（三）总体目标

2026年实现以下核心目标：

1.服务覆盖：全国二级以上医疗机构外科护理志愿者服务覆盖率达1