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2026年度医药购销领域风险防控工作计划暨实施方案

一、工作目标

以2025年医药购销领域风险排查整改成果为基础，2026年实现全市二级以上医疗机构廉洁风险防控覆盖率100%、重点岗位人员轮岗率100%、药品耗材集中带量采购中选产品使用占比不低于国家及省级规定标准、医药领域商业贿赂案件线索办结率100%、医药购销领域信访举报量较2025年下降15%以上。通过全流程闭环管控，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，确保年内不发生系统性、区域性医药购销领域腐败案件，群众就医用药负担较2025年下降3%以上。

二、重点防控领域及风险点清单

（一）采购准入环节

1.药品耗材遴选风险：新药准入、耗材增补过程中，接受医药企业宴请、礼品馈赠，优先纳入特定企业产品；绕开集体决策程序，由科室或个人直接指定采购品种；遴选标准向个别企业产品倾斜，刻意提高非关联企业产品准入门槛。2025年全市此类问题线索共12条，占购销领域线索总量的18%。

2.供应商遴选风险：招标过程中泄露投标企业报价、技术参数等保密信息；与供应商串通，量身定制采购评分标准；接受供应商利益输送，刻意压低其他竞标企业评分；允许资质不全、存在失信记录的企业参与投标。

3.集中带量采购执行风险：刻意降低中选产品使用量，为非中选产品挤占使用空间；以“临床需求特殊”为由，超常规采购非中选高值耗材；在中选产品回款环节设置障碍，索要回扣。2