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2026年度医疗物资储备保障行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会关于公共卫生体系建设的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”核心理念，统筹发展和安全，聚焦公共卫生事件应对、常态化医疗服务保障、重大自然灾害及事故灾难救援三大核心场景，以补短板、强弱项、提效能为导向，构建“分级储备、多元协同、动态调运、智慧管控”的医疗物资储备保障体系，全面提升极端情况下医疗物资供给韧性，切实保障人民群众生命健康安全和社会大局稳定。

（二）基本原则

1.底线思维，分级负责：坚守“不发生因医疗物资短缺导致疫情扩散、重症救治延误、受灾群众得不到基本医疗保障”的底线，建立中央-省-市-县四级储备责任体系，明确各级储备品类、规模、轮换责任，压实属地管理、部门监管、承储单位主体责任。

2.平急结合，动态优化：统筹常态化医疗需求和应急状态下峰值需求，建立储备品类动态调整机制，常规医疗物资保障临床供应稳定，应急医疗物资按照“30天常规用量+15天峰值增量”的标准储备，兼顾实用性和先进性，避免无效储备。

3.政府主导，多元参与：以政府实物储备为核心，医疗物资生产企业产能储备、流通企业商业储备、医疗卫生机构周转储备为补充，鼓励社会力量参与家庭应急医疗物资储备，形成多方共担、优势互补的储备格局。

4.智慧赋能，高效协同：运用大数据、物