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2026年秸秆禁烧及综合利用工作方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻生态文明建设相关要求，以保护生态环境、保障农业生产安全、促进乡村振兴为核心，坚持“禁烧为先、利用为要、疏堵结合、标本兼治”的原则，统筹推进秸秆禁烧管控与综合利用工作，着力构建政府主导、部门协同、市场运作、群众参与的工作格局，实现秸秆资源化、减量化、无害化处理，助力空气质量改善和农业可持续发展。

（二）工作目标

本年度全域范围内实现秸秆“零露天焚烧”，确保卫星遥感、高空瞭望及地面巡查无有效火点；秸秆综合利用率达到95%以上，其中产业化利用率提升至30%以上；建立健全秸秆收储利用体系，实现县域内秸秆应收尽收、应利尽利；形成一套可复制、可推广的秸秆禁烧及综合利用长效机制，增强群众主动参与禁烧和利用的意识，从根源上遏制秸秆露天焚烧行为。

二、重点工作任务

（一）全域严格管控秸秆露天焚烧

构建五级网格监管体系

建立县、乡、村、组、户五级网格化监管机制，明确各级网格责任主体与工作职责。县级层面成立秸秆禁烧工作领导小组，统筹协调全域禁烧工作，制定监管方案与应急处置预案，定期开展工作督导；乡级层面组建专职巡查队伍，实行全天候、全覆盖巡查，重点加强农忙时段、城郊结合部、偏远农田等关键区域的巡查频次，每日巡查不少于3次；村级层面安排村干部、网格员包片值守，在田间地头设置固定值守点，实时监控秸秆堆放与焚烧情况，遇有火情