2026—2030年社区安宁疗护服务发展规划.docx

2026—2030年社区安宁疗护服务发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年底，我国大陆地区60周岁及以上户籍老年人口占比达到21.8%，其中80周岁及以上高龄老年人口超过4300万，恶性肿瘤晚期、失能失智老年终末期患者群体规模突破1100万，公众对临终关怀、疼痛管理、生命尊严维护的需求持续攀升。“十四五”期间，全国累计建成社区安宁疗护试点点位1824个，培训基层安宁疗护服务人员7.2万人次，社区居家安宁疗护服务覆盖率从2020年的12.3%提升至2025年的38.7%，逐步形成了“机构-社区-居家”衔接的服务框架。以上海为代表的试点地区探索建立了“家庭医生签约+志愿者