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2026—2030年远程护理全域覆盖规划

一、规划背景与现状基础

随着我国人口老龄化程度持续加深、慢性病患病率逐年上升，居民对居家医疗护理服务的需求快速释放。据第七次全国人口普查数据，2020年我国65岁及以上老年人口占比达13.50%，预计2030年该比例将提升至18.5%；《中国慢性病防治中长期规划（2017-2025年）》数据显示，我国现有慢性病患者超过3亿人，其中80%以上的慢性病患者可通过居家护理维持健康状态。同时，互联网医疗技术经过10余年发展，已经完成了基础设施搭建与市场培育，截至2024年底，我国互联网医疗相关企业注册量突破8万家，二级以上公立医院开展互联网护理服务的比例达到42%，远程护理服务覆盖人群超过2600万人，全国远程护理相关政策文件出台数量达到127份，为全域覆盖发展奠定了政策、技术与市场基础。

但当前我国远程护理发展仍存在显著不平衡不充分问题：一是区域覆盖不均衡，东部地区二级以上医院开展远程护理的比例达到61%，而中西部地区仅为23%，县域及农村地区远程护理服务覆盖率不足10%；二是服务场景覆盖不全，当前远程护理主要集中在术后伤口换药、导管护理等基础操作，对慢性病长期管理、精神心理护理、安宁疗护、孕产妇居家护理等场景覆盖不足，全周期护理服务链条尚未形成；三是服务主体覆盖有盲区，针对失能半失能老人、农村留守老人、残障人士、偏远地区居民等重点人群的精准覆盖