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2026—2030年肿瘤早筛早治体系发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

我国肿瘤防控体系经过“十四五”时期建设，已经形成以国家癌症中心为龙头，覆盖31个省份、280余个地市级的肿瘤登记网络，肿瘤登记覆盖率达62.3%，恶性肿瘤发病、死亡数据上报准确率提升至92.7%。截至2025年底，全国建成肿瘤早筛早诊中心1326家，开展肺癌、结直肠癌、胃癌、乳腺癌、宫颈癌5类高发肿瘤筛查超过2.8亿人次，早癌检出率从2020年的19.6%提升至2025年的32.1%，5年生存率达46.5%，较“十三五”末提升6.2个百分点。液体活检、多组学早筛技术临床转化加速，已有11款获得NMPA三类医疗器械认证的肿瘤早筛产品上市，其中结直肠癌甲基化早筛产品灵敏度达94.2%，特异性达91.5%，临床应用逐步推开。基层肿瘤防控能力稳步提升，全国超过83%的县域医疗机构具备开展宫颈癌巴氏涂片、乳腺超声检查的能力，农村癌症早诊早治项目覆盖全国31个省份的412个项目点，累计筛查高危人群超1200万人次。

（二）面临形势

当前我国恶性肿瘤年新发病人数约480万，发病率每年保持约2%的增幅，恶性肿瘤死亡占居民全部死因的27.5%，且发病呈年轻化趋势，35-59岁劳动力人口发病占比达36.8%。我国肿瘤早筛早治体系仍存在明显短板：一是筛查覆盖率不足，高发肿瘤整体筛查人群覆盖率仅为21.3%，农村地区不足