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2026年书香校园深度建设长效方案

一、建设背景与目标

（一）建设背景

党的二十大报告明确提出“深化全民阅读活动”，2023年以来教育部先后印发《全国青少年学生读书行动实施方案》《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，将书香校园建设作为落实立德树人根本任务、提升学生核心素养的核心载体。截至2025年末，全国87.2%的中小学已完成基础型书香校园创建，但存在资源配置不均衡、活动碎片化、师生参与内生动力不足、评价机制单一等共性问题：农村学校生均纸质图书仅为城镇学校的62%，38.6%的学校读书活动与学科教学脱节，41.2%的学生年自主阅读量不足5本，阅读功利化、浅阅读现象突出。

2026年作为“十四五”全民阅读工作收官之年、书香校园从“基础覆盖”转向“质量提升”的关键节点，需聚焦长效机制构建，破解现有建设瓶颈，推动阅读从“校园活动”升级为“办学底色”。

（二）总体目标

到2026年末，实现三个维度核心目标：

1.资源供给均衡化：城镇学校生均纸质图书达到45册、农村学校达到40册，电子图书生均保有量不低于15GB，数字阅读资源城乡校际覆盖率100%，特殊群体学生阅读资源适配率100%。

2.素养提升显性化：学生年平均自主阅读量达到12本以上，整本书阅读完成率不低于85%，语文核心素养测评中阅读模块优秀率较2025年提升15个百分点，学生阅读兴趣调研满意度达到90%以上。

3.机