2026—2028年护理安全保卫联动三年规划.docx

2026—2028年护理安全保卫联动三年规划

一、规划背景与总体目标

护理安全是医疗质量的核心底线，保卫安全是医疗机构正常运行的基础保障，当前我国医疗机构运行环境呈现新特征：一方面，人口老龄化加剧导致住院患者中高龄、失能、认知障碍群体占比从2023年的18.7%提升至2025年的23.2%，跌倒、坠床、走失等不良事件风险同比上升12.6%；另一方面，医患纠纷总量保持高位，2025年全国医疗机构伤医扰序事件发生率较2023年下降8.1%，但极端暴力事件占比仍达3.2%，针对护理人员的骚扰、伤害事件占比提升至47.8%。同时，现有管理模式存在职责交叉、响应滞后、信息不联通等问题：82%的二级以上医