2026—2028年社区康复护理服务扩容三年发展规划.docx

2026—2028年社区康复护理服务扩容三年发展规划

一、规划背景与发展基础

随着我国人口老龄化程度持续加深，慢性病患病率不断上升，残疾人康复需求持续释放，社区作为康复护理服务的“最后一公里”，其承载能力与服务供给水平已成为影响全民健康素养提升的核心环节。截至2025年底，全国常住社区65岁以上老年人口占比已达15.1%，其中失能半失能老年人占老年总人口的18.3%，约4200万人；全国持证残疾人总数超过8500万，其中76%的残疾人有长期社区康复护理需求；我国高血压、糖尿病等慢性病患者突破3亿人，45岁以上人群慢性病规范管理率仅为63.2%，康复护理随访覆盖率不足50%。

从现有服务供给看，