2026—2028年失能老人专项护理三年规划.docx

2026—2028年失能老人专项护理三年规划

一、规划背景

根据国家统计局第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.70%，其中失能、半失能老年人口规模超过4500万，占老年人口总量的17%以上。随着人口老龄化程度持续加深，预计到2026年，我国失能老年人口规模将突破5000万，失能老人长期照护需求与专业护理供给不足、服务质量不高的结构性矛盾将进一步凸显。

从当前行业发展现状看，我国失能老人护理领域仍存在四大突出短板：一是专业护理人员缺口大，全国失能护理岗位缺口超过300万人，持证护理员占比不足25%，多数从业人员未接受系统的失能照护专业培训；二是服务供给结构