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森林防火专项实施方案

一、组织指挥与责任体系

责任不落实是导致小火酿成大灾的根本制度缺陷，必须通过网格化与垂直管理实现责任到人。

1.1指挥机构设置

成立森林防火指挥部，由属地行政一把手任指挥长，林业、应急、公安、气象等部门负责人为成员。指挥部下设办公室（设在林业站），负责日常协调与指令下达。防火期内（每年11月1日至次年5月31日）必须实行24小时双值班制，带班领导需在岗在位，脱岗1次即给予行政警告处分。

1.2网格化责任划分

将林区按山系、林班划分为若干网格，实施“一网四员”管理：

?网格长：由村委会主任担任，负责本网格防火全盘工作。

?护林员：负责日常巡护，每日必须完成网格内核心路线巡护，GPS打车轨迹长度不得低于5km

?检查员：在进山卡口值守，负责火源收缴与登记。

?扑火员：由青壮年村民或专业队组成，接到指令后15分钟内集结完毕。

?监督员：由乡镇纪委或人大代表担任，每月对网格防火成效抽查1次。

二、防火基础设施建设与物资储备

基础设施与物资是扑火的底气，不能仅靠人海战术，必须依靠物理阻隔与装备支撑。

2.1林火阻隔网络建设

依托现有道路与山脊线，构建“生土带+防火林带”双重阻隔体系。

?生土带：在林区主要道路两侧各10m范围内，每年10月底前必须使用旋耕机翻耕，深度≥