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2026年未成年人社区关爱发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

截至2025年底，全国已建成未成年人保护站（点）4.2万个，覆盖89%的城市社区和67%的农村社区，配备专兼职社区儿童主任49.8万名，年均开展各类关爱服务活动1270万场次，服务覆盖未成年人1.8亿人次。当前社区未成年人关爱服务仍存在四大短板：一是资源碎片化，民政、团委、妇联、教育等部门服务下沉衔接不畅，32%的社区未建立跨部门协同机制，服务重复供给与需求盲区并存；二是供给精准度不足，针对留守未成年人、困境未成年人、流动未成年人的个性化服务覆盖率仅为41%，62%的社区缺乏心理疏导、行为矫治等专业服务；三是阵地效能偏