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2026年突发公共卫生事件处置发展规划

一、发展基础与现状

“十四五”以来，我国突发公共卫生事件处置体系建设取得阶段性成效，核心能力实现显著提升。截至2025年底，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均建成省级公共卫生应急指挥中心，市、县级指挥平台覆盖率分别达到98.2%、89.7%，平急转换响应时间较2020年缩短62%；全国二级及以上医疗机构发热门诊规范化建设达标率96.3%，基层医疗卫生机构发热哨点覆盖率100%，不明原因肺炎病例上报平均耗时压缩至2.1小时；国家病原微生物资源库累计储存菌株、毒株等样本12.7万份，31个省级疾控中心全部具备新冠、流感、鼠疫、霍乱等40种常见传染病的核酸快速检测能力，地市级疾控中心常见传染病检测能力覆盖率达87.5%，移动检测实验室配备量达到每省3-5台；国家突发公共卫生事件应急队伍总数达127支，其中核辐射、中毒、急性传染病类专业队伍实现省级全覆盖，基层卫生应急网格员队伍规模达137万人，重点人群健康监测覆盖率达91.4%。

但当前处置体系仍存在短板：一是跨部门协同机制存在堵点，卫生健康、公安、交通运输、市场监管等部门的数据共享效率不足30%，多点触发预警的跨部门联动响应平均耗时仍超过4小时；二是基层能力缺口明显，县级疾控中心仪器设备达标率仅72.3%，29.6%的基层医疗卫生机构缺乏专业应急处置人员，西部欠发达地区基层应急物资