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2026年疼痛科规范化建设行动计划

一、总体目标

到2026年12月底，完成全国三级医院疼痛科规范化建设达标率90%以上，二级医院疼痛科规范化建设达标率65%以上，基层医疗卫生机构疼痛诊疗服务覆盖率达到80%以上；培养疼痛专科注册医师1.2万名以上，疼痛专科护士4000名以上；建成国家级疼痛科规范化培训基地100个、省级培训基地300个；完善疼痛疾病分级诊疗体系，慢性疼痛患者首诊在基层、诊疗在专科、康复回社区的服务格局基本形成；推动疼痛科核心技术普及应用，关键技术开展率三级医院达到95%以上，二级医院达到70%以上，切实降低慢性疼痛患病率对居民生活质量的影响，将慢性疼痛患者诊疗满意度提升至90%以上。

二、重点建设任务

（一）科室设置与人员配置规范化

1.独立建制要求

严格落实《医疗机构疼痛科基本标准（2023版）》要求，三级医院必须设置独立建制疼痛科，开放门诊专用诊疗区域，二级综合医院必须设置疼痛门诊，2026年6月底前未完成独立建制设置的二级以上医院，取消其年度评先评优资格，并扣减相应医院等级评审分值。鼓励二级以上医院设置疼痛科住院病区，三级医院疼痛科开放床位不得少于10张，床位使用率不低于60%；具备收治慢性疼痛重症患者能力的三级甲等医院疼痛科开放床位不得少于20张。

2.人员配置标准

三级医院疼痛科医师配置按照开放床位1:0.5的比例配备，其中具有副高级以上职称的医师占