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2026年突发公共卫生事件救治规划

一、总体目标与适用范围

本规划适用于2026年1月1日至12月31日全国范围内突发公共卫生事件的医疗救治应对工作，涵盖呼吸道传染病、肠道传染病、群体性中毒、核辐射损伤、自然灾害相关伤病等所有类型突发公共卫生事件，适用于各级卫生健康行政部门、医疗机构、疾控机构、院前急救机构及相关保障单位。

总体目标为：构建“平急结合、分层分类、高效协同、全域覆盖”的突发公共卫生事件救治体系，实现突发公共卫生事件报告后2小时内应急响应启动、4小时内核心救治力量抵达现场、24小时内分级救治网络全面运转；法定报告传染病病死率较2023年下降15%以上，群体性不明原因疾病24小时内病因初判率达到90%以上，重症患者救治成功率稳定在95%以上，最大限度降低死亡、减少伤残，避免次生医疗资源挤兑事件发生。

二、救治体系层级与职责划分

（一）国家级核心救治层

由国家医学中心、国家区域医疗中心、国家级重点专科牵头单位组成，共设置36个国家级救治基地，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，每个基地常设200张可随时启用的重症床位、100张烈性传染病隔离床位，配备移动ECMO、移动CT、移动核酸检测实验室等专用设备。

主要职责：承担全国范围内危重症患者集中救治、疑难病例会诊指导、特殊诊疗药品与设备统筹调度、国家级救治技术培训、突发公共卫生事件救治科研攻关等任务；组建12