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2026年校园欺凌防治发展规划

一、现状研判与总体目标

（一）当前工作基础与现存短板

截至2024年末，全国98.7%的中小学已建立校园欺凌专项治理工作专班，86.2%的学校完成欺凌防治专项制度上墙，2024年全国校园欺凌举报线索核查办结率达92.3%，较2021年提升21.7个百分点，学生欺凌认知正确率达78.5%。但治理工作仍存在突出短板：一是隐性欺凌识别率不足40%，言语排挤、网络孤立等非肢体类欺凌线索仅占总上报量的27.1%，六成以上农村学校缺乏隐性欺凌识别工具；二是协同治理断层，19.4%的学校未与属地派出所、民政部门建立固定联动机制，涉欺凌未成年人家庭教育指导覆盖率仅为41.8%；三是干预精准度不足，32.7%的学校对欺凌受害者的心理干预仅为单次谈心，对欺凌实施者的惩戒缺乏分级标准，重复欺凌发生率达8.2%；四是特殊群体覆盖不足，随迁子女、留守儿童、残障学生的欺凌发生率是普通学生的1.8-2.3倍，相关针对性保护措施覆盖率不足30%。

（二）2026年总体目标

到2026年末，建成“预防-识别-干预-修复-闭环”全链条校园欺凌防治体系，实现“三降三升”核心目标：欺凌事件发生率较2024年下降40%，重复欺凌发生率降至3%以下，涉欺凌未成年人违法犯罪率下降35%；校园欺凌识别准确率提升至90%以上，涉事学生心理干预覆盖率达100%，学生、家长、教师欺凌防治知识知晓率分别达