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新发突发传染病的医院应急管理

新发突发传染病（EmergingInfectiousDiseases,EID）是指新出现的、重新出现的或已存在但发病率、地域范围、宿主范围突然增加的传染病，具有传播速度快、致病力不确定、防控难度大等特征，是全球公共卫生安全的核心威胁之一。据世界卫生组织（WHO）2024年发布的《全球新发传染病态势报告》显示，1970年以来全球已发现42种新发传染病，其中60%为人兽共患传染病，70%的病原体来源于野生动物种群；2000年以来全球累计发生120余起新发突发传染病公共卫生事件，仅2019冠状病毒病（COVID-19）疫情截至2024年6月就已造成全球累计确诊7.76亿例、死亡701万例，对全球经济社会发展、医疗卫生体系造成了持续性冲击。

医院作为新发突发传染病防控的第一道关口，承担着病例早发现、早报告、早隔离、早治疗的核心职责，其应急管理能力直接决定了疫情扩散的控制效率与重症患者的救治效果。我国作为人口大国、全球最大的发展中国家，面临的新发突发传染病输入风险与本土传播压力长期存在，构建标准化、规范化、实战化的医院应急管理体系，是提升国家公共卫生应急能力、保障人民群众生命健康安全的核心抓手。

一、新发突发传染病医院应急管理的核心内涵与现实紧迫性

（一）核心内涵

新发突发传染病医院应急管理是指医院在日常运营基础上，建立针对新发突发传染病的组织指挥、预案制