美国对外投资新规进入倒计时，将深刻冲击国际投资生态.docxVIP

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2026年10月22日，美国财政部(DepartmentoftheTreasury)投资安全办公室(OfficeofInvestmentSecurity)发布拟议规则(NoticeofProposedRulemaking,“拟议规则”),计划用以落实2025年12月18日生效的

《2026财年国防授权法》中所包含的《2025年全面对外投资国家安全法》

(ComprehensiveOutboundInvestmentNationalSecurityActof2025,

“COINSAct”)关于对外投资审查的相关要求。1虽然COINSAct生效时，业界对于后续美国对外投资审查规则进一步收紧已经有一定的预期，但此次拟议规则所呈现的修订范围之广，新增限制之多仍超出很多人的意料。我们在此将结合本次拟议规则的主要内容，以及自2025年1月美国对外投资审查机制生效以来，美国政界对于对外投资安全计划(OutboundInvestment

SecurityProgram,“OISP”)的相关讨论，解读拟议规则可能会对OISP带来的变化以及对所涉行业的影响，希望对大家有所帮助。

1u.S.DepartmentoftheTreasury,Officeof