城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南编制说明.docxVIP

—

—PAGE1—

附件2

关于《城镇供水供电供气公用企业价格行为

合规指南（征求意见稿）》的起草说明

供水供电供气等公用事业，是城镇经济运行和社会发展的重要保障，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化供水供电供气行业市场化改革，进一步规范城镇供水供电供气公用企业价格行为，优化市场环境，促进行业高质量发展，根据《中华人民共和国价格法》《优化营商环境条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规规章，以及《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）（以下称国办函129号文）等政策规定，市场监管总局起草了《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）。现将有关情况说明如下。

背景与目的

随着市场经济快速发展和法治建设持续推进，供水供电供气公用企业作为重要的公共服务提供者，其价格行为受到社会广泛关注。规范供水供电供气等领域价格行为，不仅关系到广大用户的切身利益，也对维护市场公平竞争秩序、优化营商环境具有重要意义。当前，部分供水供电供气公用企业存在价格不规范的问题，如不执行政府定价、政府指导价，转嫁经营成本、收取不合理费用等，严重损害了用户权益，影响了行业形象。制定本《指南》，旨在引导供水供电供气公用企业及其所属