国家食品安全事故应急预案编制说明.docVIP

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附件2

关于《国家食品安全事故应急预案

（征求意见稿）》的修订说明

修订必要性

现行《国家食品安全事故应急预案（征求意见稿）》（简称《预案》）由国办2011年印发。自实施以来，在规范流程、提升效率、降低危害等方面发挥了重要作用。本次修订的主要原因是食品安全总体形势和工作要求发生了变化。

一是总体形势任务变化。近年来，食品安全总体形势持续稳中向好，但仍面临新问题新挑战。从监管实践看，部分生产经营者食品安全主体责任意识仍然比较淡薄，导致食品安全事件时有发生；一些隐蔽性较强的非法添加、掺假掺杂以及行业“潜规则”等风险隐患和违法行为仍然存在；外卖、直播带货等新业态蓬勃发展，其跨区域、隐蔽化的经营特点带来新的监管难题，等等。这些新情况新任务均对《预案》的风险预警、响应流程提出新要求，需优化跨部门协同处置机制。

二是中央作出明确要求。习近平总书记指出，食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来。2019年5月，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确要求，强化突发事件应急处置，修订国家食品安全事故应急预案。2020年2月，习近平总书记在中央深改委第十二次会议上指出，健全国家公共卫生应急管理体系。2024年10月，《国家突发事件总体应急预案》（简称《总体应急预案》）修订发布，明确要求各地各有关部门建