申论期末考试试题及详细参考答案.docxVIP

申论期末考试试题及详细参考答案

考试时长：150分钟

满分分值：100分

考试形式：闭卷

作答要求：请仔细阅读给定资料，按照题目要求在指定区域作答，观点明确、条理清晰、语言规范、字数合规。

给定资料

资料1

城市烟火气，是一座城市最鲜活的底色，也是民生温度最直观的体现。近年来，各地坚持“以人为本”的城市治理理念，不再简单以“一刀切”的方式管控街头业态，而是在规范管理、保障秩序的基础上，有序释放地摊经济、夜市经济、便民市集等小微业态活力，让城市既有整洁有序的“面子”，更有温暖宜居的“里子”。

在成都、长沙、杭州等城市，当地城管部门陆续推出柔性治理举措，划定专属经营区域、明确经营时段、细化卫生标准，对合规经营的商户予以包容引导。不少社区依托闲置空地、街巷边角，打造便民夜市、周末市集，既为个体创业者、灵活就业人员提供了增收渠道，也丰富了市民休闲消费场景，带动街区人气回升、商圈活力复苏。数据显示，多地便民小微业态的规范化发展，有效吸纳了大量灵活就业人员，缓解了基层就业压力，同时拉动了夜间经济、社区消费持续增长。

但在发展过程中，各类便民业态也暴露出诸多治理难题。部分商户占道经营、超时经营，造成街巷拥堵、通行受阻；部分夜市摊位卫生保洁不到位，垃圾散落、油烟扰民问题频发；个别区域缺乏统一规划，摊位无序摆放、业态同质化严重，难以形成长效发展规模；同时，部分摊主缺乏规范经营意识，售后服务缺失、低