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行政调解案卷归档规范

一、总则

1.1目的与依据

行政调解案卷是行政机关依法履行调解职责的直接记录，也是行政复议、行政诉讼、信访核查、执法监督中最常被调取的证据材料。案卷归档不规范，轻则导致调解协议在后续争议中证明力受质疑，重则使行政机关在诉讼中因证据缺失承担败诉风险。制定本规范的目的，是把「调解做完」与「案卷立住」两个环节焊死在一起，做到调解终结之日即案卷基本成型之时。

本规范依据《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）、《中华人民共和国人民调解法》（涉及人民调解与行政调解衔接部分）以及本机关档案管理相关制度制定。凡本规范与国家法律法规、上级档案行政部门强制性规定不一致的，以后者为准。

1.2适用范围

?本机关及所属具有行政调解职能的内设机构、派出机构在行政调解活动中形成的全部案卷。

?适用事项包括但不限于：民事纠纷类的消费争议、物业纠纷、邻里纠纷、损害赔偿争议，以及行政争议类的补偿、赔偿争议调解。

?涉密案卷、涉及个人隐私或商业秘密的案卷，按本规范第7章专门规定执行。

1.3术语定义

术语

定义

行政调解案卷

一宗行政调解活动自受理至终结形成的全部文件材料的集合

归档

案卷经检查、编目后移交机关档案室集中保管的行为

卷内备考表

记录卷内文件构成、缺损、修改等情况并留责任签名的表页

二、归档职责与分工

2.1职责矩阵

案卷归档是