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非标准劳动关系的社会保险参保路径

一、研究背景与核心概念界定

（一）非标准劳动关系的内涵与发展特征

非标准劳动关系是相对于传统工业化时期形成的“全日制、固定期限、单一用工主体、劳动场域固定”的标准劳动关系而言的用工形态总和，既包括劳动法明确规定的非全日制用工、劳务派遣用工，也包括数字经济背景下产生的平台网约工、个体灵活用工、家政服务用工等新型用工形态。相较于标准劳动关系，非标准劳动关系的核心特征体现为三个方面：一是劳动关系的模糊性，大量新型用工形态下用工主体与劳动者之间未签订正式劳动合同，双方的权利义务关系更多通过平台规则、劳务协议等方式约定，劳动关系认定存在较多争议；二是用工形态的灵活性，劳动者的工作时间、工作地点、收入水平均存在较强的不确定性，跨行业、跨区域流动的频率远高于标准劳动关系从业者；三是用工主体的多元化，部分用工场景下存在平台、承包商、代理商等多个主体，责任界定难度较大。

近年随着数字经济、共享经济的快速发展，非标准劳动关系已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，据官方统计数据显示，我国当前灵活就业人员规模已超过2亿人，占全部就业人员的比重超过四分之一（人力资源和社会保障部，2023）。有学者指出，非标准劳动关系的扩张是数字时代劳动组织方式变革的必然结果，未来很长一段时间内，非标准劳动关系将与标准劳动关系共同构成我国劳动力市场的主流用工形态（常凯，2021）。

（二）非