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河道行洪断面被侵占清理处置措施

总则

河道行洪断面是防洪体系最后一道物理防线，断面被侵占意味着行洪能力直接折减，一旦遭遇设计标准洪水，后果不可逆。本措施的核心目标不是清理后的河道看起来干净，而是清理完成后行洪能力恢复至原设计标准，并通过验收闭环确认。

适用范围

本措施适用于流域面积50?

在河道管理范围内违法建设建筑物、构筑物（含临时工棚、养殖用房、堆场等）

在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体（含建筑垃圾、渣土、秸秆、物料等）

种植阻碍行洪的高秆作物或林木（玉米、甘蔗、芦苇、杨树等）

围垦河道、填河造地、筑坝壅水（含鱼塘围堤、拦河堰等）

其他缩窄行洪断面、改变主流方向的行为（含弃置船舶、便桥、管线穿越等）

城市排水明渠、农村灌排渠道的侵占清理可参照执行，但不强制适用本措施。

工作原则

谁侵占、谁清理、谁恢复：侵占责任人明确的，由责任人自费清理恢复；责任人灭失或不明的，由属地水行政主管部门代为清理，费用依法追偿

先除险、后清理、再恢复：发现侵占先评估是否构成即时防洪风险，构成则按应急程序处置，不构成则按常规程序清理

行洪能力恢复优先于景观恢复：清理后必须满足设计行洪能力，不得以生态景观为由降低行洪断面标准

分级处置、分类施策：按侵占规模、影响程度、所处河段重要性分级处置，不搞一刀切

组织体系与职责

清理处置不是单一部门的执法行为，涉及水行政、防汛、自然资源、农业农村、公安等多个部门，