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用人单位注销后的劳动争议责任承担

一、用人单位注销后劳动争议责任承担的现实语境与问题缘起

（一）市场主体退出常态化下的劳动争议新态势

近年来，随着我国市场准入与退出机制的持续优化，经营主体通过注销渠道有序退出市场的便利性不断提升，市场新陈代谢的节奏明显加快。在这一过程中，数量占比最高的中小微企业、个体工商户普遍存在用工管理不规范、抗风险能力弱、法律意识不足的问题，部分经营主体在经营难以为继时，往往急于通过注销的方式“一了百了”，刻意回避应当承担的用工责任，由此引发的注销后劳动争议数量持续增长。这类争议的诉求普遍集中在追索拖欠的劳动报酬、主张违法解除劳动合同的赔偿金、要求兑现工伤保险待遇、补缴欠缴的社会保险费等方面，涉及的权益大多与劳动者的基本生活保障直接相关，具有极强的生存权属性（林嘉，2021）。与普通劳动争议相比，这类争议的处理难度明显更大：一方面原有用人单位的法人资格已经终止，劳动者难以直接向原单位主张权利，很多劳动者在经历了漫长的仲裁、诉讼程序后，才发现作为被申请人的单位早已注销，前期的维权程序面临主体灭失的障碍；另一方面这类争议涉及公司法、劳动法、行政许可法等多个法律领域的规则交叉，普通劳动者往往难以厘清责任主体，维权成本高、胜诉后执行难的问题十分突出。不少劳动者面对主体已经注销的情况，因为不知道该向谁追责，只能放弃自身合法权益，不仅损害了个体的切身利益，也对劳动关系的和