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跨境数字国际油轮清舱作业外籍安全监理签证线上快速核发

—基于舟山修船基地实证

摘要与关键词

在国际航运绿色转型与数字海洋政务深度融合的背景下，

舟山作为全球核心修船基地与重要东亚航运枢纽，其承载的国

际大型油轮清舱作业外籍安全监理签证核发效能与安全监管问

题日益凸显。外籍安全监理人资质真实性及其现场签证授权的

线上快速核发，既是防范海上危险货物作业爆炸、中毒与海洋

环境污染事故的刚性底线，也是提升大型油轮维修周转效率、

推动数字海事政务治理体系升级的关键切入点。针对传统舟山

修船基地在国际油轮清舱作业管理中长期存在的资质审查繁琐

、船陆数据传输滞后、签证核查与海事监管脱节以及跨国专业

资质穿透校验困难等行业痛点，本文采用计算法学自然语言文

本挖掘、复杂网络拓扑建模、时间截断考克斯生存分析以及复

杂参数二元逻辑递归回归等综合数理计量方法，对海事局、出

入境边防检查机关、海事法院、舟山港航主管机关及修船企业

近年来积累的数万份清舱作业申报台账、外籍监理签证电子存

证日志以及行政审查案卷展开了系统的实证挖掘与规范解构。

研究表明，通过在跨境数字政务服务平台底层深度融合海事安

全法、海上交通安全法、外国人在中国工作管理规定与数字法

治规范，构建主权管辖与作业便利协同的法理代码化