跨境数字海洋塑料污染中跨国生产者线上强制追溯体系—基于联合国海洋塑料污染条约谈判及欧盟一次性塑料指令规范分析.pdfVIP

跨境数字海洋塑料污染中跨国生产者线上强制追溯体系—基

于联合国海洋塑料污染条约谈判及欧盟一次性塑料指令规范

分析

摘要与关键词

在全人类共同面对的全球生态危机大背景下，全球海洋塑

料污染的跨境流动与富集已演变为危害深远且紧迫性前所未有

的国际环境治理难题，传统以属地管辖为核心的陆源污染规制

范式在面对具备跨国供应链特征以及复杂全球贸易网络的塑料

制品生命周期治理时正陷入失灵困局。本文采用跨国多边规制

比较方法与法律规范分析方法，系统性梳理并解构了联合国海

洋塑料污染条约具有法律约束力的文书谈判最新进展，深入剖

析了欧盟一次性塑料指令中所确立的扩展生产者责任制度、塑

料垃圾跨境转移禁令以及技术标准规范，并在此基础上，面对

全球价值链下跨国生产者责任链条断裂的现实痛点，构建了一

个兼具技术可行性与法理正当性的跨国生产者线上强制追溯体

系模型。制度机理与法律规范实证分析结果表明，当前国际社

会在塑料全生命周期监管的刚性立法层面存在显著的碎片化特

征，欧盟一次性塑料指令实施以来，其成员国塑料包装回收率

虽然在宏观上达到了百分之五十七点四的基准线，但由于缺乏

针对跨境供应链上游跨国生产者的数字化穿透式监管机制，导

致大量塑料废物在跨国转移流转过程中通过