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应急避难场所运维管理细则

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范应急避难场所的日常运行维护与灾时启用管理，确保突发事件下场所能够迅速、有效安置受灾人员，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》及地方应急管理体系建设要求，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于辖区内所有经应急管理部門认定的室内外应急避难场所，包括但不限于公园绿地、体育场、学校操场及人防工程等类型的避难场所的日常巡检、维护保养、应急启用及关闭恢复全过程管理。

1.3管理原则

坚持“平灾结合、属地管理、专人负责、快速响应”原则。日常状态保持场所原有社会功能，灾时状态须在规定时间内完成功能转换。

二、组织架构与职责划分

清晰的权责划分是避免灾时推诿扯皮、确保场所30分钟内完成功能转换的前提，必须将每一个开关、每一扇门的责任落实到具体岗位。

2.1管理主体与责任界定

场所产权单位或日常管理单位为第一责任主体，法定代表人为第一责任人。属地应急管理部门负责监督指导。管理单位须与应急管理部门签订《应急避难场所启用保障承诺书》，明确灾时无条件提供场所的义务。

2.2运维团队配置要求

管理单位须设立场所运维专班，至少配置以下岗位，并将人员名单报送属地应急管理局备案。人员变动的，须在变动后3个工作日内更新备案。

?总指挥（1名）：由管理单位分管副总担任，负责灾时启用的全局决策与资源调度。

?运维主管